Як подати скаргу на державного реєстратора нерухомості

Коли це потрібно

Ця ін­стру­кція по­трі­бна, якщо у Дер­жав­но­му ре­є­стрі ре­чо­вих прав зʼя­вив­ся запис, який ви вва­жа­є­те не­за­кон­ним, ре­є­стра­тор від­мо­вив у ре­є­стра­ції, зу­пи­нив роз­гляд заяви, не вчинив на­ле­жної дії або те­ри­то­рі­аль­ний орган Мі­нʼю­сту вже прийняв рі­ше­н­ня за скар­гою. Пра­кти­чне зав­да­н­ня — не просто опи­са­ти по­ру­ше­н­ня, а вчасно звер­ну­ти­ся саме до того органу, який має пов­но­ва­же­н­ня роз­гля­ну­ти кон­кре­тний акт.

Для квар­ти­ри у Львові, бу­дин­ку в Дро­го­би­чі чи зе­мель­ної ді­лян­ки в іншій гро­ма­ді Львів­ської обла­сті діє на­ціо­наль­на про­це­ду­ра. Місце обʼє­кта до­по­ма­гає іден­ти­фі­ку­ва­ти до­ку­мен­ти та уча­сни­ків, але не за­мі­нює кла­си­фі­ка­цію рі­ше­н­ня. Спо­ча­тку отри­май­те текст рі­ше­н­ня або ре­є­стро­ві ві­до­мо­сті й ви­зна­чте, чи йде­ться саме про дер­жав­ну ре­є­стра­цію права або об­тя­же­н­ня.

Адмі­ні­стра­тив­на скарга не є уні­вер­саль­ною за­мі­ною позову. Якщо вимога фа­кти­чно сто­су­є­ться спору про право вла­сно­сті, дій­сно­сті до­го­во­ру, спад­ку­ва­н­ня або поділу майна, на­ле­жним шляхом може бути суд. Так само слід пе­ре­ві­ри­ти, чи немає вже від­кри­тої то­то­жної справи або су­до­во­го рі­ше­н­ня щодо тих самих сторін, пре­дме­та та під­став.

Який строк або порядок діє

Стаття 37 Закону № 1952-IV роз­по­ді­ляє скарги за ком­пе­тен­ці­єю. Рі­ше­н­ня дер­жав­но­го ре­є­стра­то­ра про дер­жав­ну ре­є­стра­цію права чи об­тя­же­н­ня оскар­жу­є­ться до Мі­ні­стер­ства юсти­ції Укра­ї­ни. Строк — два ка­лен­дар­ні місяці від дня, коли особа ді­зна­ла­ся про по­ру­ше­н­ня свого права.

Інші рі­ше­н­ня, дії або без­ді­яль­ність дер­жав­но­го ре­є­стра­то­ра чи су­бʼє­кта дер­жав­ної ре­є­стра­ції за­зви­чай оскар­жу­ю­ться до те­ри­то­рі­аль­но­го органу Мі­нʼю­сту про­тя­гом двох ка­лен­дар­них мі­ся­ців. Один ка­лен­дар­ний місяць діє лише для рі­ше­н­ня, дії або без­ді­яль­но­сті те­ри­то­рі­аль­но­го органу, що оскар­жу­є­ться до Мі­нʼю­сту. Акт самого Мі­ні­стер­ства юсти­ції можна оскар­жи­ти лише до суду.

Каль­ку­ля­тор строку скарги на дер­жав­но­го ре­є­стра­то­ра по­ка­зує по­пе­ре­дній остан­ній день і не до­зво­ляє змі­ша­ти одно- та дво­мі­ся­чний мар­шру­ти. Пе­ре­біг по­чи­на­є­ться на­сту­пно­го дня після дати обі­зна­но­сті. Мі­ся­чний строк спли­ває у від­по­від­не число остан­ньо­го місяця, а якщо такого числа немає — в остан­ній день цього місяця. Коли остан­ній день при­па­дає на суботу чи неділю, каль­ку­ля­тор пе­ре­но­сить його на по­не­ді­лок; інший офі­цій­ний не­ро­бо­чий день треба пе­ре­ві­ри­ти окремо.

Дата обі­зна­но­сті — не до­віль­на дата, яку до­ста­тньо на­пи­са­ти у скарзі. Орган може зі­ста­ви­ти її з по­пе­ре­дні­ми ви­тя­га­ми, ли­ста­ми, по­ві­дом­ле­н­ня­ми, су­до­ви­ми ма­те­рі­а­ла­ми та по­ве­дін­кою скар­жни­ка. Тому хро­но­ло­гію треба бу­ду­ва­ти від най­ра­ні­шо­го до­ка­зо­во­го мо­мен­ту, а не від най­зру­чні­шо­го до­ку­мен­та.

Чинна ре­да­кція статті 37 не мі­стить ко­ли­шньо­го три­рі­чно­го гра­ни­чно­го строку і не пе­ред­ба­чає по­нов­ле­н­ня пропу­ще­но­го адмі­ні­стра­тив­но­го строку. Старі па­мʼя­тки з іншими пра­ви­ла­ми не слід ви­ко­ри­сто­ву­ва­ти для скарги у 2026 році.

Як діяти покроково

Отри­май­те ін­фор­ма­цій­ну до­від­ку з ре­є­стру та, на­скіль­ки це мо­жли­во, копію оскар­жу­ва­но­го рі­ше­н­ня. Ви­пи­шіть ін­де­ксний номер, дату, ре­є­стра­то­ра, су­бʼє­кта дер­жав­ної ре­є­стра­ції, обʼєкт, за­яв­ле­не право або об­тя­же­н­ня. Для львів­сько­го обʼє­кта не ви­зна­чай­те адре­са­та лише за роз­та­шу­ва­н­ням не­ру­хо­мо­сті: спершу про­чи­тай­те ре­зо­лю­тив­ну ча­сти­ну й уста­но­віть тип акта.

По­бу­дуй­те до­ка­зо­ву хро­но­ло­гію. За­зна­чте, коли й за яких об­ста­вин ви ді­зна­ли­ся про запис, який до­ку­мент це під­твер­джує та чи були раніші по­ві­дом­ле­н­ня. Якщо ін­фор­ма­цію ви­яв­ле­но через су­до­вий спір, пе­ре­вір­те дату до­сту­пу до ма­те­рі­а­лів і зміст про­це­су­аль­них до­ку­мен­тів.

Окремо пе­ре­вір­те судові обме­же­н­ня. Пошук за адре­сою обʼє­кта не­до­ста­тній: по­рів­няй­те сто­ро­ни, пре­дмет і під­ста­ви позову зі змі­стом май­бу­тньої скарги. Якщо адмі­ні­стра­тив­ний орган мав би ви­рі­шу­ва­ти спір про на­ле­жність права, го­туй­те­ся до су­до­во­го мар­шру­ту за­мість фор­маль­ної скарги.

Сфор­му­люй­те, яке саме право по­ру­ше­но, яким рі­ше­н­ням, дією чи без­ді­яль­ні­стю, чому акт су­пе­ре­чить закону та якого ре­зуль­та­ту ви про­си­те. До­дай­те докази, пра­вов­ста­нов­лю­ю­чі до­ку­мен­ти і пов­но­ва­же­н­ня пред­став­ни­ка. Не над­си­лай­те ори­гі­на­ли, якщо про­це­ду­ра прямо цього не ви­ма­гає; за­ли­ште собі повний іден­ти­чний ком­плект.

Перед по­да­н­ням пе­ре­вір­те акту­аль­ний спосіб прийня­т­тя до­ку­мен­тів на офі­цій­но­му ре­сур­сі Мі­нʼю­сту або від­по­від­но­го між­ре­гіо­наль­но­го управ­лі­н­ня. Ін­сти­ту­цій­на стру­кту­ра та канали при­йма­н­ня можуть змі­ню­ва­ти­ся, тому ця сто­рін­ка нав­ми­сно не пу­блі­кує не­пе­ре­ві­ре­ну адресу. Якщо від­прав­ля­є­те поштою, офор­міть опис вкла­де­н­ня, збе­ре­жіть чек і тре­кінг: дата здачі опе­ра­то­ру має бути до­ка­зо­вою.

Що перевірити перед поданням

Звірте ПІБ або най­ме­ну­ва­н­ня скар­жни­ка, кон­та­ктні дані, ре­кві­зи­ти оскар­жу­ва­но­го акта, об­ста­ви­ни по­ру­ше­н­ня, дату обі­зна­но­сті, кон­кре­тні вимоги та підпис. Якщо діє пред­став­ник, до­дай­те на­ле­жний до­ку­мент про пов­но­ва­же­н­ня. Пе­ре­вір­те чи­та­бель­ність копій та ло­гі­чний звʼя­зок ко­жно­го до­да­тка з одним із твер­джень скарги.

Для обʼє­ктів у Львові та обла­сті ко­ри­сно скла­сти окрему та­бли­цю ре­є­стра­цій­них подій: дата заяви, дата рі­ше­н­ня, ре­є­стра­тор, новий запис, момент ви­яв­ле­н­ня, подаль­ше ли­сту­ва­н­ня. Це до­по­ма­гає не змі­ша­ти оскар­жу­ва­ну дію з по­пе­ре­дньою ре­є­стра­ці­єю або на­слід­ком іншого пра­во­чи­ну.

Не за­ли­шай­те поза скар­гою ві­до­мо­сті про судові справи. При­хо­ву­ва­н­ня про­це­су не при­би­рає пра­во­вої пе­ре­шко­ди, а лише по­сла­блює довіру до хро­но­ло­гії. Во­дно­час сама на­яв­ність будь-якої справи за адре­сою ще не озна­чає ав­то­ма­ти­чної то­то­жно­сті — по­рів­ня­н­ня по­вин­но бути пре­дме­тним.

Якщо остан­ній день близь­ко, не роз­ра­хо­вуй­те на по­нов­ле­н­ня. По­да­н­ня не­пов­но­го до­ку­мен­та в не­пра­виль­ний орган не завжди збе­ре­же мо­жли­вість адмі­ні­стра­тив­но­го роз­гля­ду. Краще мати запас для пе­ре­вір­ки ком­пле­кту, під­пи­су, пов­но­ва­жень і доказу від­прав­ле­н­ня.

Коли варто звернутися до юриста

Юри­ди­чна пе­ре­вір­ка осо­бли­во ко­ри­сна, коли ре­є­стра­цій­ний ланцюг мі­стить кілька по­слі­дов­них рішень, не­зро­зумі­ло, від якого мо­мен­ту орган ра­ху­ва­ти­ме обі­зна­ність, уже є судова справа, оскар­жу­є­ться не запис про право, а інша дія ре­є­стра­то­ра, або строк на­бли­жа­є­ться до за­вер­ше­н­ня.

Для не­ру­хо­мо­сті у Львові чи Львів­ській обла­сті юрист може зі­ста­ви­ти ре­є­стро­ві ві­до­мо­сті з пра­вов­ста­нов­лю­ю­чи­ми до­ку­мен­та­ми, від­ме­жу­ва­ти адмі­ні­стра­тив­ну скаргу від спору про право, пе­ре­ві­ри­ти ком­пе­тен­цію Мі­нʼю­сту чи те­ри­то­рі­аль­но­го органу та скла­сти до­ка­зо­ву хро­но­ло­гію. Така пе­ре­вір­ка не га­ран­тує за­до­во­ле­н­ня скарги, але змен­шує ризик по­вер­не­н­ня або від­мо­ви через не­пра­виль­ний мар­шрут, пропу­ще­ний строк чи не­пов­ний ком­плект.