Як оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора

Коли це потрібно

Ця ін­стру­кція по­трі­бна, якщо орган до­су­до­во­го роз­слі­ду­ва­н­ня не вно­сить ві­до­мо­сті до ЄРДР, не роз­гля­дає кло­по­та­н­ня, не ви­ко­нує про­це­су­аль­ну дію або виніс по­ста­но­ву, яку можна оскар­жи­ти слід­чо­му судді. Частий при­клад - заяву про кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня прийня­ли, але витяг з ЄРДР не надали і зро­зумі­лої про­це­су­аль­ної від­по­віді немає.

Для Львова ва­жли­во не по­да­ва­ти скаргу “на по­лі­цію” за­га­лом. Слід­чий суддя пе­ре­ві­ряє кон­кре­тну без­ді­яль­ність у межах КПК: що подано, коли орган мав діяти, що саме не зро­бле­но і яке рі­ше­н­ня про­сить за­яв­ник.

Якщо йде­ться про адмі­ні­стра­тив­ний штраф, по­ста­но­ву па­труль­ної по­лі­ції або іншу справу за КУпАП, мар­шрут може бути іншим. Для цього є окрема ін­стру­кція про оскар­же­н­ня адмі­ні­стра­тив­но­го штрафу і каль­ку­ля­тор строку.

Який строк або порядок діє

КПК вста­нов­лює 10-денний строк для скарги на рі­ше­н­ня, дію чи без­ді­яль­ність слід­чо­го або про­ку­ро­ра. Якщо оскар­жу­є­ться по­ста­но­ва, строк ра­ху­є­ться з дня отри­ма­н­ня її копії. Для швид­кої пе­ре­вір­ки ви­ко­ри­стай­те каль­ку­ля­тор строку скарги на без­ді­яль­ність слід­чо­го.

Для ЄРДР є окре­мий перший крок: ві­до­мо­сті мають бути вне­се­ні не­від­кла­дно, але не пі­зні­ше 24 годин після заяви або по­ві­дом­ле­н­ня. Тому базова дата для 10-ден­но­го строку не завжди збі­га­є­ться з датою по­да­н­ня заяви. Її треба вста­но­ви­ти за до­ку­мен­та­ми.

Під­су­дність за­ле­жить від органу до­су­до­во­го роз­слі­ду­ва­н­ня. Скаргу за­зви­чай по­да­ють слід­чо­му судді мі­сце­во­го суду, по­вʼя­за­но­го з цим ор­га­ном, а не просто за адре­сою за­яв­ни­ка чи адво­ка­та.

Як діяти покроково

Спо­ча­тку збе­ріть доказ по­да­н­ня. Це може бути талон, штамп, вхі­дний номер, по­што­ве від­прав­ле­н­ня, еле­ктрон­не під­твер­дже­н­ня або інший до­ку­мент. Без такого доказу скла­дно по­ка­за­ти, коли виник обо­вʼя­зок органу діяти.

Далі ви­зна­чте пре­дмет скарги. Якщо це ЄРДР, опи­суй­те нев­не­се­н­ня ві­до­мо­стей після заяви про кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня. Якщо це кло­по­та­н­ня, вка­жіть, яку про­це­су­аль­ну дію не ви­ко­на­ли. Якщо це по­ста­но­ва, до­дай­те її копію і доказ отри­ма­н­ня.

Після цього по­ра­хуй­те строк. Обе­ріть базову дату: день, коли стало відомо про без­ді­яль­ність, день отри­ма­н­ня копії по­ста­но­ви або дату після спливу 24 годин щодо ЄРДР. Збе­рі­гай­те докази цієї дати, бо від неї за­ле­жить прийня­тність скарги.

Остан­ній крок - під­го­тов­ка скарги. У ній треба вка­за­ти орган, хро­но­ло­гію, норму КПК, кон­кре­тну без­ді­яль­ність, про­ха­н­ня до слід­чо­го судді і пе­ре­лік до­да­тків. Якщо по­да­є­те через еле­ктрон­ний суд, кан­це­ля­рію або поштою, за­ли­ште під­твер­дже­н­ня часу по­да­н­ня.

Що перевірити перед поданням

Пе­ре­вір­те, чи заява справ­ді описує кри­мі­наль­не пра­во­по­ру­ше­н­ня. Якщо з до­ку­мен­тів видно лише ци­віль­ний, сі­мей­ний або го­спо­дар­ський кон­флікт без кри­мі­наль­но-пра­во­вих ознак, орган може за­пе­ре­чу­ва­ти проти вне­се­н­ня ві­до­мо­стей до ЄРДР.

Окремо пе­ре­вір­те суд. У Львові і Львів­ській обла­сті різні органи роз­слі­ду­ва­н­ня можуть вести до різних слід­чих суддів. По­мил­ка з під­су­дні­стю не ви­рі­шує про­бле­му, а строк на скаргу ко­ро­ткий.

Якщо па­ра­лель­но є арешт ра­хун­ку, ви­ко­нав­че про­ва­дже­н­ня або інший не кри­мі­наль­ний спір, не змі­шуй­те спосо­би за­хи­сту. Для ви­ко­нав­чих питань може зна­до­би­ти­ся скарга на ви­ко­нав­ця, а не скарга за КПК.

Коли варто звернутися до юриста

Юрист по­трі­бен, коли строк майже минув, немає під­твер­дже­н­ня по­да­н­ня, орган дав не­чі­тку від­по­відь, пи­та­н­ня межує з ци­віль­ним спором або скла­дно ви­зна­чи­ти слід­чо­го суддю. У таких си­ту­а­ці­ях слабка скарга може ви­тра­ти­ти час і не дати про­це­су­аль­но­го ре­зуль­та­ту.

Для львів­ської справи кон­суль­та­ція до по­да­н­ня до­по­ма­гає пе­ре­ві­ри­ти базову дату, 10-денний строк, 24 години для ЄРДР, під­су­дність і про­халь­ну ча­сти­ну скарги.