Documents and appeals
How to request public information and receive a response
A public information request provides access to documents and data that already exist, but it does not require an authority to conduct new research or resolve a complaint. This guide helps residents of Lviv and the region describe the information properly, find the right information holder, and record when the response period begins.

What you should know
- Request specific information that already exists and is recorded; do not ask the authority to create an explanation, conduct an investigation, or solve your problem.
- Check who actually holds the document: Lviv City Council, one of its executive bodies, a regional institution, or another information holder.
- Keep proof that the proper information holder received the request, because the general five-working-day period starts on that date.
- The word “urgent” is not enough for a 48-hour response: the request must explain one of the grounds under Article 20 of the Law.
When this guide is useful
A public information request is appropriate when you need a copy of an existing decision, estimate, contract, list, report, minutes, or other recorded data held by an information holder. For example, a resident of Lviv region may request a decision on funding works, attachments to a local program, or a document on which an authority based a particular action. You do not have to prove a personal interest to access open information.
This procedure does not require an authority to create a new calculation, conduct legal analysis, or explain motives that are not recorded in existing documents. If your goal is to complain about inaction, obtain repairs, investigate an official, or get an individual decision, you may need to file a citizen appeal or use a special procedure. If you need both a document and action, it is usually more practical to submit two separate texts with different requests.
In Lviv, identify not only the level of government but also who actually holds the information. A document may be kept by a city council executive body, district administration, municipal institution, regional military administration, or another information holder. Check the current structure and official submission channel on the relevant institution’s website immediately before sending the request.
Applicable period and rules
The general response period is no later than five working days from the date the request is received. For calendar tracking, exclude the confirmed receipt date and start counting the next day. Use the response deadline calculator to see the original deadline and distinguish it from an extension.
If a request covers a large volume of information or requires searching through a significant number of records, the information holder may extend the period to a total of 20 working days. This is not “another 20” after the first five. The requester must be notified of the extension and its reason within the original five working days. A formal reference to workload, without a connection to the scope of the specific request, is not enough for a meaningful review.
A 48-hour response is an exception. It applies to information needed to protect life or liberty, the state of the environment, the quality of food and household goods, accidents, disasters, dangerous natural events, and other emergencies that threaten public safety. The request must explain how the information relates to the relevant threat. If the time of receipt is confirmed, the calculator adds exactly 48 continuous hours, not two working days.
Steps to take
First, state in one sentence what you need: which document or data. Add search details such as an approximate date, decision number, program name, property address, period, contract party, or department. Do not turn the request into a questionnaire with dozens of evaluative “why” or “who is responsible” questions if answering them would require new analysis.
Then identify the proper information holder. For local information in Lviv, do not assume that every document is kept by the central City Council office. Match the subject to the powers of the relevant executive body or institution. For matters outside the city, separately check the hromada, district, or regional level. Do not copy unverified email addresses from third-party directories.
Provide the requester’s name or organization, postal or email address or another contact method, and preferred response format. For a request submitted on paper, add the date and signature. If you want electronic copies, specify the format and do not ask for paper certification unless it serves a practical purpose.
Submit the request through a current official channel and keep proof of receipt. For email, a message in the “Sent” folder may not be enough: keep an automatic confirmation, registration notice, or reply from the records office. If the request is forwarded, record when the proper information holder received it; that date starts the new deadline calculation.
What to check before submitting
Read each item and ask whether the answer may already exist in a document or database. “Provide a copy of the decision and attachments” is a clear information request. “Explain why you made an unfair decision and cancel it” asks for an assessment and action that require a different procedure. For a complaint about an authority’s decision, separately review the procedure for filing an administrative court claim and the short procedural deadlines.
Check the scope. If you need every document from several years, narrow the period, document type, or subject. This reduces the risk of a justified extension and helps you get a useful response. If the information may include personal data or other restricted material, ask for the open part with protected passages redacted instead of refusing the whole document.
For an urgent request, add a short separate paragraph with the facts: what specific threat exists, whom it affects, why the information is needed now, and which Article 20 criterion applies. Personal convenience, a court hearing, or an internal deadline does not automatically create a 48-hour response period.
When to consult a lawyer
Legal help is appropriate if the information holder has not responded, sent a generic form letter, withheld an entire document because one part is restricted, extended the deadline without justification, or repeatedly forwarded the request between institutions. Before appealing, assemble one chain of evidence: the request, proof and time of receipt, notices of forwarding or extension, the response, and technical details showing when it was sent.
For a requester in Lviv or a community in the region, a lawyer can help distinguish city, regional, and state information holders, narrow the request without losing important data, and choose a proportionate appeal. If the same dispute requires not only a document but also cancellation of a decision or a finding of inaction, coordinate the information request with a separate administrative or other procedural step.
When a reply omits the requested document
Complaint about an incomplete information reply
Ukrainian worked and blank versions for one omitted document, rather than a universal complaint against any authority.
The document text and files are in Ukrainian. Explanations are provided in the selected site language.
Educational document context
Educational scenario
Запитувач просив копію одного вже створеного доступного документа. Замість нього отримав нерелевантні загальні відомості без мотивованої відмови.
Example assumptions
- Запит стосується вже наявного документа, а не створення нової довідки або вирішення особистої справи.
- Існування документа, володіння ним та доступність його тексту перевірені в межах фактичної справи.
- У навчальній ситуації запит та неповна відповідь належать Департаменту транспортної інфраструктури КМДА; скарга адресована керівникові того самого розпорядника. Приклад не стверджує факту реального порушення цим органом.
- У переліку додатків зазначають лише матеріали, які справді додають до звернення.
Scope of application
- Не є скаргою на саме рішення по суті, пенсійним чи військовим зверненням.
- Не вимагає розкриття законно обмеженої інформації або чужих персональних даних.
- Не зупиняє та не поновлює строк судового оскарження.
Completed educational example
Educational material: the applicants, their personal addresses, identifiers, documents and events are wholly fictional; document numbers are illustrative. The names of real authorities are included only for the defined educational scenario; this example does not describe their actual decisions. Do not file it as a completed document.
Адресат: Директору Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Адреса адресата: 01054, м. Київ, вул. Леонтовича, 6.
Заявник: Навчальний Олексій Іванович (вигадана особа).
Адреса проживання і для відповіді: 01001, м. Київ, вул. Навчальна, буд. 15, кв. 8 (повністю вигадана особиста адреса, не для листування).
Скарга на надання неповної відповіді на запит на публічну інформацію
Мною подано: Запит від 19 жовтня 2026 року; за умовою прикладу зареєстрований розпорядником того самого дня. Запитаний документ: Копія рішення № 01/2026 (умовний номер) про затвердження графіка особистого прийому; за умовою прикладу документ існує, перебуває у володінні розпорядника та не містить інформації з обмеженим доступом.
Отримана відповідь: Лист від 23 жовтня 2026 року № 02/2026 (умовний номер), отриманий 26 жовтня 2026 року; містить загальну інформацію про діяльність органу без запитаної копії.
Предмет скарги: Не надано копії рішення № 01/2026 (умовний номер); не наведено підстав відмови, відстрочки чи обмеження доступу до його тексту.
У запиті йшлося про копію вже створеного документа, а не про нове роз’яснення. Надані загальні відомості не відповідають визначеному предмету запиту.
Прошу
- Розглянути скаргу на неповну відповідь відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
- Перевірити відповідність наданої відповіді предмету первісного запиту та надати пропущену доступну копію документа.
- Якщо існують законні підстави для обмеження доступу до окремих відомостей, зазначити їх у мотивованій відповіді та надати інформацію в дозволеному законом обсязі.
- Повідомити про результат розгляду скарги.
Спосіб отримання відповіді: Паперова відповідь за зазначеною адресою; для навчального прикладу не зазначено реальної електронної адреси.
Додатки:
- Копія запиту від 19 жовтня 2026 року — 1 арк.
- Навчальне підтвердження реєстрації запиту — 1 арк.
- Повна копія відповіді від 23 жовтня 2026 року № 02/2026 (умовний номер) з додатками — 2 арк.; усі матеріали умовні
Дата: 29 жовтня 2026 року (навчальна дата). Підпис: підпис у навчальному прикладі не відтворюється.
What to check when completing the template
- Information holder
- Identify the head of the body that received the request and issued the incomplete reply.
- Identify the request
- Use the actual date, registration reference if available and subject, with submission evidence.
- Omitted information
- Name the missing copy and explain why the general response does not provide it.
- Scope of the request
- Do not add a demand to determine entitlement or create a new document to an access complaint.
View the blank template
Адресат: [Керівник розпорядника публічної інформації].
Адреса адресата: [Адреса розпорядника].
Заявник: [Прізвище, ім’я, по батькові заявника].
Адреса проживання і для відповіді: [Адреса проживання і поштова адреса для відповіді з індексом].
Скарга на надання неповної відповіді на запит на публічну інформацію
Мною подано: [Дата, реєстраційний номер і спосіб подання первісного запиту]. Запитаний документ: [Існуючий документ, копію якого було запитано].
Отримана відповідь: [Дата, номер і зміст отриманої відповіді].
Предмет скарги: [Що саме не надано або чому відповідь неповна].
У запиті йшлося про копію вже створеного документа, а не про нове роз’яснення. Надані загальні відомості не відповідають визначеному предмету запиту.
Прошу
- Розглянути скаргу на неповну відповідь відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
- Перевірити відповідність наданої відповіді предмету первісного запиту та надати пропущену доступну копію документа.
- Якщо існують законні підстави для обмеження доступу до окремих відомостей, зазначити їх у мотивованій відповіді та надати інформацію в дозволеному законом обсязі.
- Повідомити про результат розгляду скарги.
Спосіб отримання відповіді: [Бажаний законний спосіб отримання відповіді та контакт для нього].
Додатки:
- [Копія первісного запиту: дата і кількість аркушів]
- [Підтвердження реєстрації запиту і кількість аркушів]
- [Повна копія відповіді з додатками: дата, номер і кількість аркушів]
Дата: [Дата складання та підписання]. Підпис: [Власноручний або належний електронний підпис заявника].
Files to read and complete
- Completed educational examplePDF · in Ukrainian · 43 kB
- Blank templatePDF · in Ukrainian · 53 kB
- Blank templateDOCX · in Ukrainian · 39 kB
PDF preserves the layout. DOCX contains a template with named blanks. Check your own circumstances and attachments before use.
Sources and review
- Закон України «Про доступ до публічної інформації» Статті 19, 22, 23
- Закон України «Про звернення громадян» Стаття 5: вимоги до звернення
- Уповноважений: кому оскаржити порушення права на доступ до інформації Пояснення про оскарження керівнику розпорядника або вищому органу
- Офіційний сайт Департаменту транспортної інфраструктури КМДА Найменування та службова адреса; перевірено 29 жовтня 2026 року
Checked
Request specific existing documents
Request for copies of a contract and acceptance record
The request seeks electronic copies of existing cleaning-service documents. All names, addresses and references are fictional; identify the actual holder in place of the educational one. A paper request must be dated and signed; no passport copy or explanation of motives is attached.
The document text and files are in Ukrainian. Explanations are provided in the selected site language.
Educational document context
Educational scenario
Фізична особа просить у вигаданої міської ради копії вже створеного договору та акта щодо прибирання приміщення. Це вузький запит на наявні документи, а не прохання провести перевірку чи підготувати правовий висновок.
Example assumptions
- Навчальний розпорядник, заявник, адреси й реквізити договору вигадані. До реального подання потрібно встановити фактичного володільця документів та офіційний канал приймання.
- За умовою розпорядник має запитувані договір, додатки й акт; приклад не стосується оборонних закупівель, захищених об’єктів чи даних про їхнє розташування.
- Паперовий запит підписується та подається особисто або поштою; відповідь запитується в електронній формі.
- Не заявляється спеціальна підстава для відповіді протягом 48 годин; дату отримання та звичайний строк слід фіксувати окремо.
Scope of application
- Не є зверненням із вимогою провести перевірку, скаргою на посадову особу, адвокатським запитом чи клопотанням про створення нового документа.
- Не вимагає розкриття всіх персональних даних або відомостей з обмеженим доступом без перевірки законних підстав.
- Не підміняє спеціальну процедуру доступу до матеріалів судової, виконавчої чи кримінальної справи.
Completed educational example
Educational material. All example data are fictional. Do not submit it to an authority or court as a completed document.
Розпоряднику інформації: Навчальна міська рада (повністю вигаданий розпорядник).
Адреса: 00000, м. Навчальне, вул. Умовна, буд. 1 (повністю вигадана адреса).
Запитувач: Навчальна Ірина Олександрівна (вигадана особа).
Електронна адреса для відповіді: requester@example.invalid (умовна адреса, не для листування).
Номер засобу зв’язку: відсутній.
Запит на публічну інформацію
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати електронні копії вже наявних у розпорядника документів із наведеними нижче пошуковими ознаками. Запит не передбачає створення нового аналітичного документа чи проведення перевірки.
Прошу:
- Надати електронну копію такого документа: договір від 1 вересня 2026 року № 01/2026 про прибирання приміщення ради (умовні реквізити). Додати копії його наявних невід’ємних додатків, що визначають обсяг і вартість послуг.
- Надати електронну копію такого документа: акт наданих послуг за вересень 2026 року, складений за зазначеним договором (навчальний опис).
- Надіслати відповідь і копії на електронну адресу, зазначену в шапці. Якщо частина змісту правомірно обмежена в доступі, надати решту документа та зазначити підстави обмеження відповідної частини.
- Якщо адресат не володіє документами, але йому відомий або має бути відомий належний розпорядник, переслати запит за належністю та одночасно повідомити мене відповідно до частини третьої статті 22 цього Закону.
Прошу розглянути запит у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації». Спеціального термінового розгляду за цим запитом не прошу.
Додатки:
- Додатків немає; копія паспорта чи інші документи для підтвердження причин запиту не додаються.
Дата: 30 жовтня 2026 року (навчальна дата). Підпис: у навчальному прикладі не відтворюється.
What to check when completing the template
- Information holder
- Check who created, received or keeps the records and the official channel for receiving requests.
- Document description
- Give the known date, reference, subject and period; do not ask for a new statement or an assessment of legality.
- Reply address
- Provide a real postal or email address; the example’s conditional address cannot receive correspondence.
- Signature and receipt
- Date and sign a paper request; separately preserve proof of the information holder’s receipt.
- Restricted information
- Seeking the rest of a document does not override lawful access restrictions; check the reasoning for each redaction.
View the blank template
Розпоряднику інформації: [Повне найменування належного розпорядника інформації].
Адреса: [Офіційна поштова адреса розпорядника].
Запитувач: [Прізвище, ім’я та по батькові запитувача].
Електронна адреса для відповіді: [Електронна адреса для отримання відповіді].
Номер засобу зв’язку: [Номер засобу зв’язку за наявності].
Запит на публічну інформацію
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати електронні копії вже наявних у розпорядника документів із наведеними нижче пошуковими ознаками. Запит не передбачає створення нового аналітичного документа чи проведення перевірки.
Прошу:
- Надати електронну копію такого документа: [Відомі реквізити договору та його предмет]. Додати копії його наявних невід’ємних додатків, що визначають обсяг і вартість послуг.
- Надати електронну копію такого документа: [Відомі реквізити або пошукові ознаки акта].
- Надіслати відповідь і копії на електронну адресу, зазначену в шапці. Якщо частина змісту правомірно обмежена в доступі, надати решту документа та зазначити підстави обмеження відповідної частини.
- Якщо адресат не володіє документами, але йому відомий або має бути відомий належний розпорядник, переслати запит за належністю та одночасно повідомити мене відповідно до частини третьої статті 22 цього Закону.
Прошу розглянути запит у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації». Спеціального термінового розгляду за цим запитом не прошу.
Додатки:
- Додатків немає; копія паспорта чи інші документи для підтвердження причин запиту не додаються.
Дата: [Дата паперового запиту]. Підпис: [Власноручний підпис запитувача].
Files to read and complete
- Completed educational examplePDF · in Ukrainian · 41 kB
- Blank templatePDF · in Ukrainian · 52 kB
- Blank templateDOCX · in Ukrainian · 39 kB
PDF preserves the layout. DOCX contains a template with named blanks. Check your own circumstances and attachments before use.
Sources and review
- Закон України «Про доступ до публічної інформації» Статті 1, 6 та 13: наявна інформація, обмеження доступу та розпорядники; Стаття 19: зміст і форма запиту; Статті 20 та 22: строки, підстави відмови та пересилання за належністю
- Система безоплатної правничої допомоги: як подати запит на публічну інформацію Пояснення від 7 липня 2026 року: реквізити, паперовий підпис, канали подання та строки
Checked
What to prepare
- The request text with the requester’s name, response contact details, and a sufficiently precise description of the document or data set.
- References to a decision, date, case number, program name, property address, or period that can help identify the information.
- Electronic confirmation, incoming reference number, delivery notice, or a copy stamped to confirm receipt.
- Notice that the request was forwarded to the proper information holder or that the deadline was extended, with reasons.
- For an urgent request, facts and documents explaining a threat to life, liberty, the environment, health, or public safety.
Common mistakes
- Asking the authority to “give an assessment,” “conduct an investigation,” or “explain why it decided that way” without identifying existing records or data.
- Sending a request to a general city or regional office address without checking which executive body or department holds the information.
- Combining an information request, a complaint about an official, and a demand for action in one text, then expecting one deadline to apply to all parts.
- Counting the deadline from the date of sending or from the first, incorrect addressee without proof of when the proper information holder received the request.
- Demanding a 48-hour response because of personal urgency without linking it to the criteria in Article 20 of the Law.
Official sources
- Law of Ukraine “On Access to Public Information”Defines public information, request requirements, information-holder duties, deadlines, extensions, refusals, and appeals.
- Civil Code of UkraineArticles 253–255 set general rules for when periods begin and end and for taking action on the final day.
- Short guide by the Ukrainian Parliament Commissioner for Human RightsExplains how to prepare a request, identify the information holder, assess a response, deferral or refusal, and choose an appeal route.
- Commissioner’s guidance on prompt access to informationExplains the conditions for a 48-hour response and the need to justify urgency for information of public importance.
- Prepared
- This material was prepared for the website’s reference section based on official sources.
- Control
- Before publication, the editors check legal statements against the cited official sources and the date they were current.
- Important
- This guide is informational. A decision requires review of the documents, deadlines, and factual circumstances.
Current as of . The material depends on the documents and circumstances of the specific case.
Frequently asked questions
Do I need to explain why I want the information?
You do not need to explain your purpose for an ordinary request, but the description must let the holder find the information. If you seek a 48-hour response, separately justify the legal ground for urgency.
Can I request a copy if I do not know the document number?
Yes. Describe the details you know: the authority, approximate date, subject of the decision, property address, program name, or period. The more precise the description, the lower the risk of misunderstanding.
How long does the information holder have to respond?
Generally, no more than five working days from receipt. For a large volume or a search through significant amounts of data, the period may be extended to a total of 20 working days, with notice during the first five.
What if I sent the request to the wrong authority?
If the recipient knows or should know who the proper information holder is, it must forward the request and notify the requester. To track the new deadline, record when the proper information holder received it.
Can an authority refuse because of martial law?
Martial law alone is not a universal ground for refusal or automatically pausing a deadline. Any restriction must be based on law and apply to the specific information; where possible, the open part of a document should be separated.
When should I use a citizen appeal instead of an information request?
Use an appeal when you ask the authority to protect a right, investigate an official’s conduct, remedy a violation, give an individual explanation, or make a decision. Use an information request to obtain a document that already exists.
Help with administrative disputes in Lviv
Need help with your own situation? See how a lawyer can help and what to prepare for a free initial consultation.
About this serviceFree initial consultation
Need help with: Public information request?
Briefly describe the situation. We will check which documents and deadlines are critical in your case.
- a phone number or brief description is enough
- after the first contact, the next step should be clear
- during the first conversation, we will clarify the documents needed and the scope of help